理解黨務(wù)工作的含義，首先要弄清楚黨務(wù)工作與黨的工作、黨的建設(shè)的關(guān)系。
　　黨務(wù)工作與黨的工作、黨的建設(shè)是緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的三個范疇。從聯(lián)系上講，三者都是黨所從事的事業(yè)，都是以無產(chǎn)階級政黨作為研究對象的科學(xué)。從區(qū)別上講，三者并不是平行的等同關(guān)系，而是包含與被包含的關(guān)系。按照形式邏輯的概念種屬關(guān)系，黨的工作是三者中外延最大的種概念，它是指黨所從事的全部活動，除包括黨的建設(shè)和黨務(wù)工作以外，還包括黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、思想政治工作、群眾工作、軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作、文化工作以及處理與外國政黨關(guān)系的外事工作等。黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念，又是黨務(wù)工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等。黨務(wù)工作只是黨的工作和黨的建設(shè)的一個組成部分，是被包含于黨的工作和黨的建設(shè)之中的一個屬概念，其外延要小于黨的工作和黨的建設(shè)。確切地講，黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動。
　　從概念的內(nèi)涵來講，黨務(wù)工作的含義有狹義和廣義之分，又有實(shí)踐形態(tài)和理論形態(tài)之別。狹義的黨務(wù)工作是指黨內(nèi)一些事務(wù)性活動，僅限于黨的文秘工作的范圍。主要包括新黨員入黨材料、黨籍證件、黨員登記和調(diào)動表格、黨費(fèi)交收單據(jù)、黨員人事案卷的管理工作，以及黨的代表大會、代表會議、黨委全體會議和常委會議及各級黨組織會議的記錄，上級黨的機(jī)關(guān)下達(dá)的文件，人民群眾來信、申訴及其材料的管理工作等；廣義的黨務(wù)工作是指黨內(nèi)各項業(yè)務(wù)活動和事務(wù)活動的總和。包括黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作、政策研究工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、辦公廳（室）工作等各項業(yè)務(wù)性工作。本書所研究的就是這種廣義上的黨務(wù)工作。
　　從形態(tài)上講，黨務(wù)工作具有實(shí)踐和理論兩種形態(tài)。黨務(wù)工作的實(shí)踐形態(tài)是指客觀存在的社會現(xiàn)象，即黨內(nèi)全部的業(yè)務(wù)活動和事務(wù)活動。黨務(wù)工作的理論形態(tài)是指人們對客觀存在的正確認(rèn)識，并用于指導(dǎo)實(shí)踐的正確思想，即黨務(wù)工作的基本原理。從黨務(wù)工作的兩種形態(tài)來看，我們黨的黨務(wù)工作既有成功的社會實(shí)踐，又有完善的相對獨(dú)立的理論體系。我們黨在自身建設(shè)的長期實(shí)踐中，積累了豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，這些實(shí)踐經(jīng)驗是黨務(wù)工作理論形態(tài)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。而黨務(wù)工作的理論是對黨務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)概括和總結(jié)，對實(shí)踐形態(tài)的黨務(wù)工作起著重要的指導(dǎo)作用。兩者互為條件，共同構(gòu)成了黨務(wù)工作的統(tǒng)一整體。研究黨務(wù)工作，必須把它的兩種形態(tài)有機(jī)地結(jié)合起來。